Şəmkir rayonunun Çaykənd ərazi inzibati dairəsi nümayəndəsi Mayıl Abdullayevin fəaliyyəti fonunda yerli idarəçilik, vətəndaşla dövlət arasında münasibət və məsuliyyət anlayışı
İdarəçilik haqqında danışarkən çox zaman böyük qərarlardan, mühüm layihələrdən, genişmiqyaslı proqramlardan bəhs edilir. Halbuki dövlət idarəçiliyinin insan həyatına ən yaxın və ən görünən tərəfi kəndlərdə, qəsəbələrdə, rayonlarda özünü göstərir. Vətəndaşın dövlətlə gündəlik təması məhz burada başlayır. İnsan öz problemini, müraciətini, narahatlığını ilk növbədə yerli nümayəndəyə çatdırır. Buna görə də yerli idarəçilik yalnız vəzifə səlahiyyəti deyil, həm də ciddi ictimai məsuliyyətdir.
Şəmkir rayonunun Çaykənd ərazi inzibati dairəsində bu məsuliyyəti daşıyan şəxslərdən biri də nümayəndə Mayıl Abdullayevdir.
Onun fəaliyyətinə nəzər saldıqda diqqəti cəlb edən əsas məqam vəzifəyə yalnız inzibati status kimi deyil, insanlarla işləməyi tələb edən mühüm bir etimad sahəsi kimi yanaşma təsəvvürüdür. Çünki kənd idarəçiliyində uğurun əsas meyarlarından biri görülən işlərin sayından daha çox, həmin fəaliyyətin insanların gündəlik həyatında hansı mənəvi və sosial qarşılıq yaratmasıdır.
Vəzifədən əvvəl məsuliyyət
Yerli nümayəndənin fəaliyyəti bir çox hallarda kənardan sadə görünə bilər. Lakin kənd həyatının reallıqları bunun əksini göstərir. Burada sosial məsələlərdən tutmuş məişət problemlərinə, vətəndaş müraciətlərindən tutmuş müxtəlif təşkilati məsələlərə qədər çoxsaylı istiqamətlər bir-biri ilə kəsişir.
Belə mühitdə idarəçi üçün yalnız qanunvericiliyi və inzibati prosedurları bilmək kifayət etmir. İnsanlarla ünsiyyət qurmaq, onların narahatlığını düzgün anlamaq, problemi mahiyyətinə görə qiymətləndirmək və mümkün həll yollarını müəyyənləşdirmək də mühüm keyfiyyətlərdir.
Mayıl Abdullayevin fəaliyyətini xarakterizə edən müsbət cəhətlər sırasında məhz məsuliyyətli yanaşma, vətəndaş amilinə diqqət və yerli məsələlərə həssas münasibət xüsusi qeyd oluna bilər.
İdarəçilikdə insan amilini nəzərə almaq, əslində, dövlətçilik fəlsəfəsinin ən mühüm elementlərindən biridir. Vətəndaş özünü dinlənilmiş, probleminin diqqətdə saxlanıldığını hiss etdiyi zaman dövlət qurumlarına münasibətdə də müsbət yanaşma formalaşır.
Çaykəndin gündəlik həyatına yaxın idarəçilik
Kəndin idarə olunması kabinetdən verilən qərarların mexaniki icrasından ibarət deyil. Kəndin öz ritmi, öz sosial münasibətləri, öz ehtiyacları və özünəməxsus problemləri var. Bu reallıqları nəzərə almadan səmərəli yerli idarəçilikdən danışmaq çətindir.
Bu baxımdan Mayıl Abdullayevin nümayəndə kimi fəaliyyətinin mühüm tərəfi Çaykəndin yerli xüsusiyyətlərini və sakinlərin ehtiyaclarını nəzərə alan idarəçilik yanaşmasının ön plana çıxarılmasıdır.
Burada əsas məsələ yalnız hansısa problemin həll edilməsi deyil. Əsas məsələ problemin vaxtında müəyyənləşdirilməsi, vətəndaşın müraciətinə laqeyd münasibət göstərilməməsi və aidiyyəti üzrə müvafiq tədbirlərin görülməsi üçün lazımi təşəbbüsün nümayiş etdirilməsidir.
Bu yanaşma yerli idarəçilikdə etimadın əsasını təşkil edir.
İnsanlarla münasibət – idarəçiliyin görünməyən tərəfi
Peşəkar idarəçi obrazının formalaşmasında ən mühüm amillərdən biri insanlarla münasibətdir. Səlahiyyət insana inzibati imkan verir, lakin həmin imkanın cəmiyyət qarşısında etibara çevrilməsi idarəçinin davranışından asılıdır.
Vətəndaşı dinləmək, onun fikrinə hörmətlə yanaşmaq, müraciətə formal deyil, mahiyyət etibarilə münasibət göstərmək yerli idarəçiliyin keyfiyyət göstəricilərindəndir.
Mayıl Abdullayevin fəaliyyətinə müsbət qiymət verilməsinin əsas istiqamətlərindən biri də məhz bu insan yönümlü yanaşmadır. Çünki kənd sakini üçün dövlət idarəçiliyi abstrakt anlayış deyil. O, dövlətin münasibətini gündəlik həyatında konkret insanlardan və konkret münasibətlərdən görür.
Bu mənada yerli nümayəndə dövlətlə vətəndaş arasında sadəcə inzibati əlaqələndirici deyil, həm də ictimai etimadın formalaşmasına təsir edən mühüm fiqurdur.
Səmərəlilik rəqəmlərlə deyil, münasibətlə də ölçülür
Müasir idarəçilik fəlsəfəsində səmərəlilik anlayışı artıq yalnız görülən işlərin kəmiyyət göstəriciləri ilə ölçülmür. İdarəetmənin keyfiyyəti, şəffaflıq, kommunikasiya, vətəndaş məmnunluğu və sosial məsuliyyət də bu anlayışın ayrılmaz hissələridir.
Bu baxımdan yerli nümayəndənin fəaliyyəti haqqında müsbət fikir formalaşdıran əsas göstəricilərdən biri onun cəmiyyətlə qurduğu münasibətin keyfiyyətidir.
Mayıl Abdullayevin timsalında diqqəti çəkən məqam vəzifənin verdiyi imkanlardan daha çox, həmin vəzifənin tələb etdiyi məsuliyyətin ön plana çəkilməsidir. Belə yanaşma yerli idarəçiliyin daha çevik, daha anlaşılan və vətəndaşa daha yaxın olmasına xidmət edir.
Dövlət siyasətinin yerlərdə görünən siması
Dövlət proqramlarının, sosial layihələrin və müxtəlif idarəçilik mexanizmlərinin real nəticəsi onların yerlərdə necə tətbiq olunmasından asılıdır. Məhz bu mərhələdə yerli nümayəndəliklərin rolu artır.
Çünki mərkəzdə qəbul edilən qərar kənd sakininə çatanda artıq konkret sosial məna qazanır. Vətəndaş həmin qərarın mahiyyətini, tətbiq mexanizmini və öz həyatına təsirini yerli idarəçilik müstəvisində hiss edir.
Bu prosesdə nümayəndənin peşəkarlığı, məsuliyyəti və kommunikasiya bacarığı mühüm əhəmiyyət daşıyır.
Mayıl Abdullayevin Çaykənd ərazi inzibati dairəsində fəaliyyəti də bu baxımdan yerli idarəçiliyin dövlət siyasətinin həyata keçirilməsində oynadığı mühüm rolu göstərən nümunələrdən biri kimi qiymətləndirilə bilər.
Bir vəzifə, böyük məsuliyyət
Əslində, yerli nümayəndənin fəaliyyəti haqqında ən düzgün fikir onun tutduğu vəzifənin adına deyil, həmin vəzifənin daşıdığı məsuliyyətə nəzər salmaqla formalaşır.
Kənd sakininin müraciətinə vaxtında münasibət göstərmək, sosial məsələlərə diqqət yetirmək, əhalinin problemlərini aidiyyəti qurumların diqqətinə çatdırmaq, kəndin ictimai həyatında fəallıq nümayiş etdirmək və dövlət-vətəndaş münasibətlərinin sağlam əsaslar üzərində qurulmasına töhfə vermək – bütün bunlar yerli idarəçiliyin gündəlik, lakin mühüm istiqamətləridir.
Mayıl Abdullayevin fəaliyyətini səciyyələndirən əsas cəhət də məhz bu məsuliyyətin dərk edilməsi ilə bağlıdır.
Onun haqqında müsbət fikir formalaşdıran əsas amil vəzifənin verdiyi status deyil, vəzifənin tələb etdiyi məsuliyyətə münasibətdir.
Çaykənd üçün sabit və məsuliyyətli idarəçilik xətti
Kəndin inkişafı yalnız infrastruktur və sosial layihələrlə ölçülmür. İnkişafın daha mühüm, lakin bəzən görünməyən tərəfi ictimai münasibətlər, qarşılıqlı etimad və yerli idarəçilik mədəniyyətidir.
Bu mədəniyyətin formalaşmasında isə yerli nümayəndələrin üzərinə mühüm missiya düşür.
Mayıl Abdullayevin fəaliyyəti bu baxımdan Çaykənddə idarəçilik məsuliyyətinin, insan amilinə diqqətin və vətəndaşla ünsiyyətin önə çəkilməsi ilə xarakterizə oluna bilər.
Onun fəaliyyətində əsas xətt kimi sakinlərə yaxın olmaq, problemlərə həssas yanaşmaq, dövlətçilik prinsiplərinə sadiq qalmaq və yerli məsələlərin həllinə konstruktiv münasibət göstərmək kimi məqamlar ön plana çıxır.
Bu isə təsadüfi deyil. Çünki idarəçilikdə ən böyük nəticələr bəzən böyük və gurultulu addımlarla deyil, gündəlik işə vicdanlı və məsuliyyətli münasibətlə əldə olunur.
Nəticə
Çaykənd ərazi inzibati dairəsinin timsalında yerli idarəçilik bir daha göstərir ki, dövlət-vətəndaş münasibətlərinin möhkəmlənməsində insan faktoru əvəzsizdir.
Mayıl Abdullayevin nümayəndə kimi fəaliyyəti də bu reallığın fonunda diqqət çəkir. Onun iş üslubunda məsuliyyət, ünsiyyət, diqqət və ictimai maraqlara həssas münasibət kimi keyfiyyətlərin ön plana çıxması yerli idarəçilik baxımından müsbət dəyərləndirilə bilər.
Əsl idarəçilik isə məhz burada başlayır: vətəndaşı dinləməkdən, problemi görməkdən, məsuliyyəti bölüşməkdən və dövlətin etimadını gündəlik fəaliyyətlə doğrultmaqdan.
Mayıl Abdullayevin Çaykənd ərazi inzibati dairəsindəki fəaliyyəti də bu baxımdan özündə yerli idarəçiliyin mühüm prinsiplərini birləşdirən, ictimai məsuliyyət və insan amili üzərində qurulan fəaliyyət nümunəsi kimi diqqət çəkir.
Qanuntv.az olaraq Mayıl Abdullayevə məsuliyyətli fəaliyyətində uğurlar arzulayır, Çaykəndin sosial inkişafı və sakinlərin rifahı naminə gördüyü işlərdə yeni nailiyyətlər diləyirik.
